食品批发制度是指对食品批发环节进行规范和监管的一种制度安排。食品批发是食品流通的重要环节，对保障食品安全、维护市场秩序具有重要作用。食品批发制度的建立与完善，能够有效提高食品安全水平，保障消费者的健康权益。

食品批发制度的核心目标是确保食品的质量安全。通过严格规范批发市场的运营，对批发商进行资质认证和备案登记，加强对食品质量的监测和检验，建立食品安全追溯体系，有效防范和遏制各类食品安全事故的发生。同时，加强对食品生产企业的监管，强化食品质量责任，提高食品生产企业的自律意识和质量管理水平。

食品批发制度的另一个重要目标是维护市场秩序。建立健全的食品批发市场监管机制，加强对批发市场的日常巡查和监督检查，严厉打击假冒伪劣食品的生产和销售行为，加强对食品价格的监管，防止市场垄断和价格欺诈现象的发生，保障消费者的合法权益，维护市场公平竞争的环境。

为了实现上述目标，食品批发制度需要具备以下几个方面的内容。首先，要建立健全的法律法规体系，制定相关的法律法规和标准。只有依法依规进行食品批发活动，才能保证食品质量的安全与可靠。其次，要加强执法力度，提高执法效率。加大对食品批发市场的巡查力度，加强对批发商的监管和处罚力度，对违法违规行为要依法从严处理，形成震慑力。再次，要加强信息共享和互联互通，建立食品安全信息数据库，实现对食品的全程追溯。通过信息化手段，可以及时掌握食品的生产、流通和销售情况，及时发现和处置食品安全问题，提高工作效率和准确性。最后，要加强对批发商的培训和教育，提高其食品安全意识和质量管理水平。通过培训和教育，可以提高批发商对食品安全知识的了解和应对能力，减少食品安全事故的发生。

总之，食品批发制度的建立和完善，对保障食品安全、维护市场秩序具有重要意义。只有通过规范和监管食品批发环节，加强对食品质量的监测和检验，加强对食品生产企业的监管，加大对批发市场的巡查力度，加强对批发商的培训和教育，才能够确保食品质量的安全和消费者的健康权益。食品批发制度的建立需要各方共同努力，形成合力，实现食品安全和市场秩序的双赢。